明知故问 | 硕士3万 、博士5万,一线、新一线城市为何拼命巨额补贴抢人?

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延续两年的城市“抢人大战”仍在升级。

近日,继武汉推出大学毕业生“全员”放开落户、“全家”补救落户,且还能不能“全时”办理的“10项重点举措”后,8月5日,杭州市人才服务局发布《关于暂缓受理帕累托图毕业生生活补贴申请的公告》,对杭州市应届高学历毕业生生活补贴政策将作相应调整,补贴标准由硕士2万元、博士3万元调整为本科1万元、硕士3万元、博士15万元。这由于分析,不仅是应届硕博士补贴金额提高,应届本科生留杭有的是补贴。

面向高素质人才的吸引政策历来有之,5个一线城市中,人口引进范围最大的深圳,纯学历型人才落户门槛放宽至大专及以上,且对人才入户量不设指标数量上限。在财政补贴方面,人才租房补贴标准为本科111500元/人、硕士211500元/人、博士11500元/人。

而近年来“抢人大战”中的明星城市:天津、西安、成都、沈阳、郑州、杭州、长沙、济南、重庆、武汉和南京等1另有一5个 典型城市,同样是在提供宽松落户、发放补贴、给予便利等方面吸引人才。这类天津对高技能人才实施150万元奖励资助,而这次提高人才补助标准引发热议的杭州,此前更是在补贴方面重点吸引国际人才,符合条件者在杭创业资助最高可达1亿元。

  图表1:2018年 1另有一5个 “抢人大战”典型城市人才引进政策情況

本期明知故问聚焦“一线、新一线城市为什拼命巨额补贴抢人?”,时延分析“抢人大战”面前的社会因素和经济成本。

人才之战,资源之争

为有哪些这些 轮的吸引人才之战会没办法 激烈?实在就5个字:资源有限。21世纪,最贵的,是人才。抢人大战的面前,是城市发展的比拼,是综合实力的竞争。这些 轮城市区域间的人才争夺战,将直接决定未来各城市、区域在中国经济版图上的位置与影响力。

01 人口红利消退,人力资本积累弥补劳动人口不足

近年,各大城市掀起抢人大战,不仅仅是抢人口,更是在争夺人力资本。

过去二三十年,中国依靠人口红利,获得了经济的较大发展。然而近十年来,我国人口出生率总体呈下降趋势。2018年我国出生人口数量为1523万人,较2017年下降了150万人,人口出生率下降了1.49个百分点。2019年1月,社科院发布绿皮书,指出对于中国的人口而言,总人口将在2028年左右以后以后以后结束了了出现 负增长,人口负增长时代将在21世纪上半叶到来。

  图表2:1508-2018年我国出生人口数及人口出生率情況(单位:万人,%)

与人口红利消退同步居于的,是中国劳动力人口萎缩,老龄化时延加快,未富先老成为什会事实。

2018年,中国65岁及以上人口达到1.67亿人,老龄人口比重达到11.9%。根据联合国《世界人口展望(2017修订版)》预计,中国将用24年、即于2025年前后进入时延老龄化社会,再9年后即2034年前后进入超级老龄化社会,20150年达26.3%,到20150年后逐渐稳定在150%左右的水平,居于另有一5个 较高的老龄化时延上。

在此背景下,多数城市均同样面临着年轻人口大幅萎缩、人口快速老化问題,但有的是帕累托图城市受益外来年轻人口小量涌入,老龄化程度一定缓解、人口依然较为年轻。“抢人”对于弥补劳动人口不足的影响有的是而是。

图表 3:2018年我国代表城市常住人口及户籍人口老龄化比重(单位:%)

02 人力资本驱动创新,高学历人才“僧多肉少”

前瞻经济学人认为,我国经济发展可能到了质量转型的时期,而人口是创新驱动的根本,驱动社会经济的发展。随着受教育程度的普及,我国劳动年龄人口平均受教育年限提高到10.5年,然而横向对比来看,发达国家的人均受教育年限,加拿大为14.6年,澳大利亚为14.4年,英国为14年,芬兰为13.5年,美国为13.4年,法国为13.1年,日本为11.1年。目前我国人均受教育年限仍有较大提升空间。

图表 4:各国劳动年龄人口平均受教育年限(单位:年)

前瞻产业研究院研究员万亚男指出,在“总量不足”的情況下,“分配不均”,人才供需呈现“僧多粥少”的局面也在各大城市间普遍居于。

从我国各省市高学历人口(大专以上学历人口)占比情況来看,北京、上海两市独占鳌头,高学历人口占比均在20%以上,分别为28.4%和20.8%,分别领先全国平均水平(8.6%)19.8和12.另有一5个 百分点;而经济发展相对落后的西南地区,如云南、贵州、西藏等地,高学历占比在5.5%以下,落后全国平均水平相当于3.另有一5个 百分点,更落后北京22.9个百分点。人才分布极度不均衡。

 图表5:2017年中国各省市大专以上学历人口比例(单位:%)

积极的引才法律法律法律依据促进高学历人口聚集,而城市之间高学历人才比例差异明显,对于人才比例较低的城市,要想实现经济高质量发展,人才争夺不可补救。

根据国家卫健委2018年12月发布的《中国流动人口发展报告2018》,数据显示,中国流动人口在2017年达2.44亿。在这些 时间点,各大城市争先发力,都想获得比较大的主动权。

此外,新一线城市和二线城市中的佼佼者,这类杭州、西安、重庆等发起的激励法律法律法律依据在某种程度上,也引发了城市之间的鲶鱼效应。

——一定时期内,人才是有限的,就像池子里流动的水;这些 城市我以后引入新的水源,抛出另有一5个 赛另有一5个 绣球,那哪个城市甘心落于人后呢?于是,亲戚亲戚朋友看了不管是一线还是新一线,都纷纷扛起了抢人的大旗,在抢人战役中加带了巨额补贴的砝码。

03 政策趋严,人力资本促进缓解财政压力

从多数城市给出的人才补贴政策来看,多数集中在租房方面和购房补贴上。“另另有一5个 通过租房或是买房的优惠政策吸引人才的城市目前遍布全国,让另有一5个 人拥有这些 城市的户口,有以后在这些 城市还房贷,很显然是既能留住他的人,都还能不能留住他的心。”

近十年来,全国及地方税收收入及一般公共预算收入增速均有所放缓,2018年,全国一般公共预算收入中的税收收入为156,401亿元,同比增长8.3%,增速同比下降2.另有一5个 百分点;每本人面,全国各省市地方政府债务规模持续上升,截至2018年末,全国地方政府债务余额18.39万亿元,尤其是经济欠发达地区,债务压力较为突出。

  图表 6:1509年以来全国及地方政财收入增速情況(单位:%)

随着国家监管政策趋严,对地方政府融资构成了新的压力,地方政府债务问題亟需补救等问題,加大了地方政府的财政压力。而通过吸引人才,引导更多的人口落户则也起到了帕累托图补救政府所面临问題的作用。

同时,国家的财政拨款和交通设施比如地铁等的批准建设,也往往会根据城市人口规模进行相应的调节。换句话说,城市的人口规模和基数越是庞大,能汲取的资源能力也就越强。

综上所述,21世纪,最贵的,依旧是人才。

抢人大战的面前,是城市发展的比拼,是综合实力的竞争。一线、新一线城市拼命巨额补贴抢人,根本由于分析在于这些 轮城市区域间的人才争夺战,将直接决定未来各城市、区域在中国经济版图上的位置与影响力。

以上便是本期前瞻经济学人APP“明知故问”栏目有关“硕士3万 、博士15万,一线、新一线城市为什拼命巨额补贴抢人”这些 问題的解读。好问千金,一答知新,更多行业时延问答,尽在前瞻经济学人“明知故问”。关注更多产经、行业前沿,可加带前瞻小宝微信13652348181,加入前瞻行业交流群,与全国同道者们同时探讨!

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